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本文转自：人民日报客户端

郑智得

近年来，泉州市德化县以自然资源节约集约示范创建为抓手，通过推进工业用地节约集约、园区“标准化”建设和生态保护修复的创新举措，不断提升节约、高效利用资源的能力和水平。今年2月，获评全国首批自然资源节约集约示范县。

节约集约 产业空间再提升

近段时间来，工业园区标准化建设古洋试点园区项目建设如火如荼，该项目总占地面积256亩，目前已建成建筑面积19万平方米。

德化县作为典型山区县，辖区内多山地丘陵，土地资源稀缺，发展空间受限。为切实破解发展用地空间制约问题，德化县以工业用地为切入点，优化布局、提升效益，通过增量的合理配置及存量的深度挖潜，着力提升土地节约集约利用水平。

古洋片区标准化厂房

凸显规划导向作用。德化县按照统一规划、统一安征迁、统一建设、统一出让、统一管理“五统一”开发模式，大力开展低丘缓坡地综合开发利用，依山就势、平丘填壑，致力打造以陶瓷产业为主导的万亩“工业梯田”；先后规划建成鹏祥、诗墩、城后、宝美、紫云、民营科技园以及城东工业区（一二三期）等7个陶瓷产业园区，生成产业用地约1.2万亩，其中约80%原为荒地、山坡地。

加快陶瓷产业推进步伐。德化县大力实施工业企业“退城入园”，对旧城区、主城区功能布局重新优化调整，并在城东工业区等新建产业园区，引导工业企业集聚发展。近5年来，收储搬迁中心城区、旧城区工业企业用地642亩，建成陶瓷新秀园、城东电商物流园、电子商务园等多个产业集中园区。其中，陶瓷新秀园占地面积54亩，建筑面积约6.8万平方米，入驻了64个企业或研究所，聚集了来自全国各地的近百位陶瓷艺术大师。

新秀园汇集了近百位陶瓷艺术家

盘活低效工业用地。德化县鼓励引导工业企业实施厂房加层改造、内部用地整理、“零地”技改增容等方式提高土地利用率，支持鼓励企业建设多层标准厂房，发挥工业园区寸土寸金的价值，大力实施结合片区改造的招商引资，推动旧厂房和低效园区“腾笼换鸟”，实现老旧厂房、老旧园区的产业升级。2022年以来，通过实施工业厂房加层、扩建，增加厂房面积17.06万平方米，可增加税收约1200万元。

综合整治 生态修复促发展

位于龙门滩镇硕儒村的福德矿业土地复垦项目，目前正在进行设计方案评审、场地调查、环评等工作。该项目规划复垦区域面积115.57亩，以“土地整治+”对废弃工矿用地复垦并进行高标准农田建设，将新增耕地115.57亩。

“接下来，我们将以土地整治形成的规模化、集中连片的耕地，吸引当地已经初具规模的农业公司、农业合作社进行经营开发。”龙门滩镇相关负责人介绍。

近年来，德化县聚焦耕地碎片化、零散化和管护困难等问题，大力实施“山水林田湖草”一体化治理，对辖区内农用地、村庄用地、工矿用地等重新做出布局安排，促进田成方、林成块、路成网、渠相通。

2022年，全县完成高标准农田建设2.6万亩；在全市率先开展历史遗留损毁采矿用地复垦工作，立项实施项目15个，可新增耕地564亩；编制龙门滩镇国家级全域土地综合整治试点实施方案，整治面积7104亩，计划实施土地整治、乡村振兴项目23个总投资2.12亿元的项目，可新增耕地894亩。

在发展的同时，德化县抓住获评国家绿色矿业发展示范区机遇，以双旗山金矿、邱村金矿、鑫阳铁矿3家国家级绿色矿山为示范带动，以“资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化”五化标准，在全县启动在产矿山“全覆盖”的绿色矿山创建工作。引导矿山企业利用金矿、铁矿尾矿资源制作混凝土加气砖块、色釉陶瓷以及新型建材，年利用尾矿资源超10万吨。2021年以来，全县分期分批实施矿山生态治理修复14处，治理面积515.32亩。

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